Nikakvog dijaloga, a posebno ne inkluzivnog i institucionalnog, o zakonu o slobodi vjeroispovijesti ili uvjerenja i pravnom položaju vjerskih zajednica, nije bilo, te je gruba neistina Ministarstva za ljudska i manjinska prava da je Mitropolija crnogorsko-primorska odbila ”dijalog o ispunjavanju preporuka Venecijanske komisije”. Pravni savjet Mitropolije crnogorsko-primorske nikada, tokom prethodnih godina, nije pozvan od strane Ministarstva na bilo kakvu stručnu raspravu ili dijalog o budućem zakonu, saopštila je danas Mitropolija crnogorsko-primorska reagujući na jučerašnje saopštenje za javnost Ministarstva za ljudska i manjinska prava.
U saopštenju se konstatuju da Predlog zakona nije usaglašen sa najvećim brojem od 36 najvažnijih preporuka Venecijanske komisije, što ovih dana konstatuju i brojne međunarodne i ekspertske adrese. Iz Mitropolije pozivaju Ministarstvo za ljudska i manjinska prava da prestane sa iznošenjem neistinitih informacija i da konačno počne da postupa zakonito i čitav postupak vrati u propisane okvire, ističući da je skoro sve ove probleme prepoznala i Evropska unija.
Saopštenje za javnost Mitropolije crnogorsko-primorske prenosimo u cjelosti:
SAOPŠTENJE ZA JAVNOST
MITROPOLIJE CRNOGORSKO-PRIMORSKE
20. decembar 2019. godine
Povodom saopštenja za javnost Ministarstva za ljudska i manjinska prava od 19. decembra dužni smo da reagujemo i ukažemo da Ministarstvo, po ko zna koji put, zamjenjuje teze i grubo dezinformiše javnost o Predlogu zakona o slobodi vjeroispovijesti ili uvjerenja i pravnom položaju vjerskih zajednica.
Navod Ministarstva da se je Predlog zakona pripreman pet godina nije tačan, jer je Nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti iz 2015. godine duže od četiri godine stajao u ormarima Ministarstva. Okrugli stolovi koje je prošle godine organizovalo Ministarstvo na razne teme nemaju nikakve veze sa dijalogom o konkretnim budućim zakonodavnim rešenjima. Pravni savjet Mitropolije Crnogorsko-Primorske nikada, tokom prethodnih godina, nije pozvan od strane Ministarstva na bilo kakvu stručnu raspravu ili dijalog o budućem zakonu.
Tačan je navod Ministarstva da ”nema vjerske zajednice koja nije komentarisala Nacrt zakona”, ali je izostao navod da Ministarstvo nikada nije odgovorilo na Primjedbe na 50 stranica koje je Mitropolija Crnogorsko-Primorska u septembru 2015. godine dostavila Ministarstvu u fazi javne rasprave. Uostalom, najbolja potvrda naše tvrdnje se nalazi u obrazloženju Vlade uz Predlog zakona. Nikada ni mi kao podnosioci Primjedbi, a ni javnost, nismo obaviješteni o njihovom razmatranju.
Na žalost, nikakvog dijaloga, a posebno ne inkluzivnog i institucionalnog dijaloga, nije bilo. Najvažnije obilježje tog imaginarnog procesa jeste da je Ministarstvo grubo prekršilo sve odredbe koje su se mogle prekršiti u dosadašnjem zakonodavnom postupku. Uostalom, neka navedu i javnosti pokažu dokument iz koga će se vidjeti ko je od pravnih eksperata i predstavnika civilnog sektora, mimo predstavnika Vlade, kao i crkava i vjerskih zajednica, učestvovao u pripremi Nacrta i Predloga zakona.
Gruba je neistina da je Mitropolija odbila ”dijalog o ispunjavanju preporuka Venecijanske komisije”. Preporuke Venecijanske komisije su upućene Vladi koja ih je tražila, a ne Mitropoliji. Mitropolija nije prihvatila uslovljavanje predstavnika Vlade da vodi dijalog isključivo o preporukama Venecijanske komisije već je, uz preporuke, tražila da se raspravlja i o ostalim članovima Predloga zakona, koji nisu u saglasnosti sa Ustavom, pravnim poretkom Crne Gore i zdravim razumom.
Predstavnici Vlade su odbili da o tome razgovoraju. Na sastanku od 26. novembra ove godine predstavnici Vlade nisu prezentovali nijednu odredbu Predloga zakona u koju su uključili preporuke iz mišljenja Venecijanske komisije. Žalosno je što su predstavnici Vlade, kako su nam eksplicitno i više puta ponovili, ključne aspekte prava na slobodu vjeroispovijesti proglasili za politička pitanja za koja su nam rekli da se o njima uopšte ne može razgovarati.
Predlog zakona, na žalost, uopšte nije usaglašen sa najvećim brojem od 36 najvažnijih preporuka Venecijanske komisije, a to ovih dana konstatuju i brojne međunarodne i ekspertske adrese. Pozivamo Ministarstvo za ljudska i manjinska prava da prestane sa iznošenjem neistinitih informacija i da konačno počne da postupa zakonito i čitav postupak vrati u propisane okvire.
Uostalom, skoro sve ove probleme je prepoznala i Evropska unija.
